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主持：市委宣传部副部长姚宁
内容：介绍未来5年我市实施民生改善行动的重点任务、行动目标、创新举措等，并回答记者提问
图文实录
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家下午好。欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天的主题还是“开局起步‘十五五’‘十大行动’看德州”。这一场我们非常高兴邀请到副市长陈晓强先生出席。稍后陈市长将向大家介绍未来5年我市实施民生改善行动的重点任务、行动目标、创新举措等。
出席今天发布会的还有，市民政局党组书记、局长卢明鹏先生，市教育局局长王吉峰先生，市人力资源社会保障局党组书记季之岭先生，市卫生健康委党组成员、副主任、新闻发言人，市疾控局局长马文聪先生，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。
首先，请陈晓强先生做介绍。
女士们、先生们，各位媒体朋友：
大家好。习近平总书记指出：“中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。”围绕这一目标，“十五五”期间德州市将深入实施民生改善行动，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
下面，我重点从四个方面作一下介绍：
一是办好人民满意的教育。教育是国之大计、党之大计。我们将坚持教育优先发展，加快推进教育现代化，努力让每个孩子享有公平优质的教育，拥有健康的体魄、成熟的心智、完全的人格。一是深化“五育并举”。实施新时代立德树人工程，抓好大中小学思政课一体化建设，落实美育浸润行动、劳动习惯养成计划，减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，促进学生德智体美劳全面发展。二是推动扩优提质。优化调整学校布局，缩小城乡、区域、校际间差距。推动基础教育扩优提质，加快义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，实施县域普通高中振兴计划，加快公办普通高中学位扩容。三是推动体教深度融合。认真落实“无体育，不教育”理念，通过学校主导、家庭协同、社会支撑促进体育与教育深度融合，使体育成为教育的重要组成部分，融入教育的全过程。四是建强教师队伍。实施领航教师培养计划，强化名师名班主任名校长队伍建设，提高职业学校“双师型”教师占比。健全师德师风建设长效机制，落实尊师惠师政策。
二是加快健康德州建设。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。我们将全面落实健康优先发展战略，加快构建覆盖城乡、优质高效的全民健康服务体系。一是加强公共卫生服务体系建设。完善重大传染病疫情联防联控机制，加强慢性病综合防控，探索“预防、筛查、诊断、治疗、康复、管理”六位一体健康服务模式。全面落实生育支持政策，稳步提高婴幼儿入托率，努力建设生育友好型社会。二是健全医疗卫生服务体系。持续加强国家区域医疗中心建设，推进区域儿童医学中心、区域肿瘤中心等建设，打造区域医疗高地。实施医疗卫生强基工程，推进紧密型城市医疗集团和紧密型县域医共体建设。实施重点专科攀登计划，争取省级临床重点专科突破40个。促进医疗、医保、医药协同发展和治理，深化公立医院改革，引导规范民营医院发展，推动中医药传承创新。三是健全多层次医疗保障体系。积极优化医保结构，完善基本医疗保险筹资缴费和待遇政策，规范居民大病保险、职工大额医疗费用补助和医疗救助制度，促进商业健康保险、慈善、医疗互助等多层次医疗保障有序衔接。四是实施市民体质强健计划。结合特色体育名城建设，广泛开展全民健身活动，推动公共体育场馆免费或低收费开放，完善市县乡村四级全民健身设施网络，力争每年举办群众性体育赛事活动2000项次以上，居民经常参加体育锻炼人数比例超过40%，努力使运动成为德州市民的一种重要生活方式。
三是提升民政为民服务能力。民政事业关系民生、连着民心。我们将以“一老一小”为重点，织密织牢民生底线，不断增进民生福祉。一是提升养老服务水平。加快健全县乡村三级养老服务网络，提升居家养老水平，优化社区养老服务，扩大机构养老规模，完善多元养老服务形态。提高医养结合服务能力，突出抓好失能、半失能人员家庭医生签约服务。加强老年人权益保障，弘扬尊老敬老爱老的社会风尚。二是健全社会救助体系。动态调整社会救助标准，完善最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等制度，加强低保边缘家庭、刚性支出困难家庭救助。搞好对困难群体的动态监测，完善主动发现机制，提高救助的及时性、精准性。三是提升社会福利水平。切实兜牢民生底线，保障好困境儿童、残疾人等群体发展权利。加强孤儿、无人抚养儿童和重点困境儿童等基本生活保障，提升留守儿童、流动儿童关爱服务能力。落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴与最低生活保障金同步提高机制，完善残疾人就业创业支持政策。
四是提高人力资源社会保障水平。人力资源社会保障是改善民生、增进福祉的重要一环。我们将深入实施就业优先战略，健全社会保障体系，不断提高人民生活品质。一是促进高质量充分就业。聚焦重大战略、重大项目、重点领域、重点产业、重点企业和基层城乡“五重一基”就业岗位挖潜扩容，支持各类经营主体稳岗扩岗，积极培育新职业新岗位。稳定高校毕业生、农村劳动力、退役人员等重点群体就业，加大就业困难群体帮扶力度，保障妇女平等就业创业，加强大龄、残疾、长期失业等群体分层分类帮扶。健全终身职业技能培训体系，打造“技能德州”竞赛品牌，推广应用“社区微业”综合服务模式，实施“乐创德州”行动。“十五五”期间，力争全市新增城镇就业25万人以上，到2030年城镇调查失业率保持在5.5%左右。二是健全完善社保体系。实施“全民参保 福暖万家”工程，加大低收入群体兜底帮扶，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度。积极推动社保卡“一卡通”应用融入京津冀协同发展，适时适度提高社会保险保障水平。三是不断提高居民收入水平。完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，落实最低工资标准制度，强化薪酬分配指引服务。全面落实农民工工资支付保障制度，健全治理欠薪长效机制，有效保障劳动者权益。
民生无小事，枝叶总关情。我们将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用心办实事，用情解民忧，让现代化建设成果更多更公平惠及全市人民，为开创中国式现代化建设新局面贡献德州力量。
我先介绍这些，谢谢大家！
谢谢陈市长的介绍。现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
山东省广播电视台记者
社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖。近年来，我市社会救助工作不断改革发展，请问“十四五”时期社会救助兜底成效如何？立足我市“十五五”规划，下一步在健全分层分类社会救助体系上有哪些具体措施？
卢明鹏：
感谢记者朋友的提问。“十四五”时期，全市城乡低保标准分别增长39.8%和52.5%，城乡特困标准分别增长21.2%和37.3%，低保对象和特困人员数量分别增长47.4%和2.4%，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。“十五五”期间，我们将持续聚焦健全分层分类社会救助体系建设，充分发挥社会救助在保障基本民生、助力社会治理方面的重要作用，为困难群众提供更加可感可及的救助服务。下一步将围绕以下三方面部署工作。
一是锚定共同富裕，织密兜牢民生保障网底。坚持尽力而为、量力而行，动态调整低保等救助标准，确保与社会经济发展水平相适应，城乡低保标准占比人均消费支出，城市达到30%-40%，农村达到35%-45%，让改革发展成果更多惠及困难群众。修订最低生活保障管理办法、特困人员认定办法，规范认定条件，全面落实低保渐退、就业成本扣减、成年重度残疾人“单人保”、近亲属备案等政策规定。改革完善临时救助制度，落实急难发生地实施临时救助政策，提升应急响应能力。
二是突出主动高效，增强救助帮扶服务效能。健全完善低收入人口动态监测信息平台，发挥部门间“大数据比对”和基层工作人员“铁脚板摸排”作用，完善“认定受理、动态监测、转办推送、救助帮扶、结果反馈、质效评价”的“六统一”闭环管理，形成弱有众扶的“一张幸福清单”。以高效办成社会救助“一件事”为目标，建立救助帮扶事项“集成办”“高效办”工作机制，确保困难群众求助有门、受助及时。
三是立足投资于人，提升困难群体发展能力。增强困难群体的发展能力、释放他们的发展潜能，是民政领域投资于人的重要方向。我们将把握困难群体的不同特点，坚持按需施策、分类施策，通过推行“物质+服务”救助，加强心理慰藉、开展技能培训、链接就业资源等，促进困难群体稳定增收、防止返贫。同时，加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，持续推进“慈善救急难双百行动”，更好满足困难群众的个性化、多样化救助需求。
关于这个问题我先回答这些，谢谢。
大众网记者
我们注意到德州“十五五”规划《纲要》中在“办好人民满意教育”部分，特别提到了“实施县域普通高中振兴计划，加快推进公办普通高中学位扩容，加强特色学科和特色学校建设”。请问，针对广大市民关心的高中学位问题，特别是如何让县里的孩子在家门口就能享受到优质高中教育，“十五五”期间，德州市有哪些具体的民生实招？
王吉峰：
感谢这位记者的提问。
县域高中振兴、公办高中学位扩容，是关乎每个家庭的“心头事”，更是教育民生的“关键事”。“十五五”期间，我们将把县中振兴、扩充公办高中学位作为办好人民满意教育的重点攻坚任务，让优质高中教育走出城区、扎根县域，让县里孩子在家门口就能“上好学、学出彩”。
第一，在资源扩容上出“硬招”，全力增加公办学位供给。针对适龄人口变化和群众期盼需求，今年以来，我们对全市公办高中学位资源开展了全方位、起底式摸排研判，精准摸清资源短板和供需缺口。在此基础上，出台《德州市公办普通高中学位扩增实施方案（2026—2032年）》，指导各县市区细化学位渡峰总体方案和年度推进计划，统筹推进“建、扩、提、贯、融、购、规、稳、统、补、转、综”十二大专项行动，全方位拓宽公办高中学位供给渠道，确保让更多孩子能享受到更优质的教育资源。
第二，在质量提升上出“实招”，全力提升县中教育质量。学位扩容是基础，质量提升才是核心。我们深知，家长真正想要的，不只是“有学位”，更是“好教育”。为此，我们将深入实施县域普通高中振兴计划，加大县域普通高中支持力度，把优质教育资源更多下沉县域、倾斜县中。建立薄弱学校帮扶共建机制，推动省市级特色高中与普通高中结对帮扶，建立紧密型的帮扶共同体，实现校长教师跟岗研修、跨校走教，优质课程、教研成果等教学资源共享共用。同时，持续深化“县管校聘”改革，稳定和优化县中教师队伍，让优秀师资“招得来、留得住、教得好”。
第三，在特色发展上出“新招”，全力塑造特色育人品牌。避免千校一面，才能因材施教、各展所长。我们将推行普通高中特色多样发展行动计划，合理统筹布局，引导市域和县域内各高中学校各具特色、错位发展。以特色学科和特色学校建设为抓手，重点建设一批以科学教育为特色或具有人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中。加快综合高中建设，逐步完善职普融通机制，为学生成长提供多元赛道。加快“人工智能+教育”进程，以数字化赋能教育提质增效，依托智能技术打破优质教育资源壁垒，助力教育优质均衡发展，让每一名德州孩子都能共享优质教育资源、拥有适配自身发展的“底气”。
这个问题我先回答到这里，谢谢。
齐鲁晚报记者
就业是最大的民生，现在社会各界都特别关注就业工作。请问对德州来讲，“十五五”时期在稳就业方面会有哪些重点举措？
季之岭：
感谢这位记者朋友对就业工作的关心关注。就业一头连着经济发展，一头连着百姓冷暖。“十四五”期间，全市就业大局整体稳定、稳中有进。就业形势呈现出“三增一稳”的特点。三增主要是：城镇新增就业规模持续增长，连续5年每年都超过5万人；高技能人才培育总量持续增加，年均保持在1万人以上；援企稳岗等惠企政策落实为企业职工持续增利，累计受益超14亿元。一稳主要是：维护劳动者权益的方式、手段不断创新，劳动关系保持总体稳定。
进入“十五五”，从总体发展态势看，既具备“稳”的坚实基础，也面临“变”的风险挑战。一方面，我市经济基础稳、韧性强，新上项目多、潜能大，人力资源依然充裕，为就业形势稳定提供了核心支撑；另一方面，“有人没活干”和“有活没人干”的结构性矛盾仍然存在，技术变革加速岗位需求调整，多元化的用工模式也对劳动者权益维护提出了新课题。
下一步，人社部门将继续把稳就业工作摆在突出位置，立足德州人力资源禀赋和阶段性特征，深入实施就业优先战略，通过强化政策支持、服务供给、群体帮扶、权益维护，推动就业机会更充分、结构更优化、供求更平衡、服务更优质，努力打造重要的区域性就业创业集聚地，支持吸引更多劳动者来德州、回德州就业创业。主要聚焦以下四方面做好就业工作：
一是抓就业产业联动，做大就业盘子。坚持稳存量、拓增量，实施稳岗扩容提质行动，加大社保补贴、稳岗返还等政策落实力度，让企业稳得住、岗位不流失；大力发展数字经济、绿色经济、银发经济，积极支持服务业等容量大的产业发展，统筹发挥民营经济就业主体作用和各类公共岗位协同保障作用，力争在“十五五”期间每年城镇新增就业5万人以上。
二是抓人力资本投入，提升职业技能。健全人力资源需求预测机制，深化技工教育集团化改革，引导推动专业设置、培训课程与产业发展相协同、与岗位需求相适应。深入实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦康养托育、先进制造、现代服务等领域，“十五五”期间计划开展培训8万人次，特别是加大AI训练师、健康照护师等紧缺人才培训，促进更多劳动者技能就业、技能增收。
三是抓服务体系完善，促进供需对接。推动服务资源下沉，用好零工市场、就业驿站等载体平台，让群众在家门口就能享有更好就业支持。优化高校毕业生、农民工等重点群体精准服务，尤其加大就业困难人员帮扶，推动“零就业家庭”动态清零。同时，实施“创业陪跑”行动，推广个人创业“一件事”高效办，扶持发展“一人公司”（OPC）、微经济等新模式，让大家就业更便捷、创业更省心。
四是抓劳动权益维护，优化就业环境。进一步规范就业市场秩序，依法打击虚假招聘、就业歧视和欠薪欠保等侵权行为，努力营造公平有序的就业环境。完善劳动关系协商协调机制，加强灵活就业、新就业形态、超龄等劳动者基本权益保障，扩大职业伤害保障覆盖范围，让就业环境更有温度、劳动权益更有保障。
这个问题我先回答到这里，谢谢。
山东商报记者
我们注意到，德州“十五五”规划《纲要》“加快健康德州建设”部分，提到了推进国家区域医疗中心等多个区域中心或者平台的建设，请问在这方面，全市如何谋划部署、一体推进？
马文聪：
感谢这位记者朋友的提问。“十五五”期间，我市将持续强化固本强基、特色发展，开放办医、融合发展，改革攻坚、创新发展，严管严督、健康发展“四个发展”理念，实施差异化布局、特色化发展路径，推动区域医疗服务能力整体跃升。主要从以下三个方面部署工作。
一是不断强化开放办医理念。抢抓京津冀协同发展、济南都市圈一体化发展战略机遇，深入实施“北接南融”发展策略，面向京津、对接济南、跨域协同、借力发展，持续深化与山东大学齐鲁医院、首都儿科研究所、省精神卫生中心等高端医疗机构的合作，构建全方位、多层次、宽领域的开放办医新格局，同时聚焦“名院、名科、名医”建设，推行“一院一策、一院一品”差异化发展战略，打造在全省有地位、在全国有影响的医疗品牌，加快塑造全市医疗发展新优势。
二是布局建设区域十大医疗中心。精准研判德州卫生健康事业的潜在优势、短板弱项，聚焦发病率高、外转率高的疾病谱系，准确把握国家、省“十五五”时期的政策导向、发展重点，倾力打造国家区域医疗中心，着力建设区域心脏病诊疗中心、区域儿童医学中心、区域精神卫生诊疗中心等区域十大医疗中心，力争把我市打造成鲁冀边区域医疗服务高地。目前，以齐鲁医院德州医院为依托的国家区域医疗中心、以市妇幼保健院为依托的区域儿童医学中心、以市二院为依托的区域肿瘤救治中心、以市六院为依托的区域精神卫生中心、以市疾控中心为依托的区域公共卫生中心均已初具雏形、逐步成势。
三是倾力打造特色专科集群。坚持“市级有高峰、县级有高原、基层有特色”的发展思路，印发了《德州市重点专科（学科）能力攀登计划（2026—2030年）》，深入实施“领航、提质、强基、赋能”四大工程，大力开展技术攻坚、专病突破、服务创新、质量铸盾、人才培育、融合创新六大行动，全面提升医疗服务能力和专科建设水平。“十五五”期间，力争新增国家级重点专科建设项目3-5个、新增省级重点专科15个左右，市级层面布局建设一批特色鲜明、能力突出的市级重点专科，形成以国家级重点专科为引领、省级为核心、市级为骨干、县域为依托的重点专科体系。
关于这个问题我先回答这些，谢谢。
德州日报记者
我们注意到，在德州“十五五”规划中，系统构建“五育并举”被重点提及。请问我市在接下来的五年里，如何具体落实“五育并举”，让“德智体美劳”更好落地，真正惠及每一个孩子？
王吉峰：
感谢这位记者的提问。
立德树人是教育的根本任务。面向“十五五”，我们将聚焦育人本质，实施“铸魂、启智、强体、润美、砺行”五大行动，系统推进五育并举，让每个德州孩子都“志向更高、眼睛更亮、身体更棒、心智更坚、本领更强”。
第一，以德铸魂，育崇德守正之人。德育为先、立德为本。我们将深入实施新时代立德树人工程，聚焦用好学校主课堂、社会大课堂、网络新课堂，深化大中小学思政教育一体化建设。持续擦亮“爱家乡德州”思政品牌，全面推广“行走的思政课”“场馆里的思政课”，引导孩子们走出教室，在实物实景中感悟思想伟力、厚植家国情怀，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。
第二，以智启慧，育博学明理之人。治学为要、启智赋能。我们将聚焦核心素养培育，持续深化课堂教学改革，摒弃应试化、机械化教学模式，坚持因材施教、精准育人，重点培养学生独立思考、创新创造、实践应用、终身学习等核心能力。同时强化科学启蒙，普及生涯规划，把握成长节奏，帮助孩子们尽早找到属于自己的“赛道”，不断练就适配未来的过硬本领。
第三，以体强身，育刚毅健朗之人。体魄不存，万事皆空。我们将坚守“健康第一”教育理念，把夯实体育作为素质教育无可替代的抓手，刚性保障中小学生每天综合体育活动时长不少于2小时。深入推进体教深度融合，丰富校园体育场地、赛事等多元场景，引导孩子把运动的兴趣转化成陪伴一生的志趣，让“小焦虑”变阳光，让“小豆芽”变健硕，让“小眼镜”变清亮，让“小胖墩”变挺拔。
第四，以美润心，育温雅向善之人。美冶情操，艺塑心灵。我们将大力开展美育浸润行动，开齐开足美育课程。深挖德州本土民俗与特色文化资源，打造特色校本美育课程，在慢慢浸润中体味艺术的内在魅力。坚持以美育人、以文化人，在孩子内心种下美的种子，让孩子们能机敏地感知美、鉴赏美、表达美、创造美，从而塑造美好心灵、丰盈精神世界。
第五，以劳砺行，育实干担当之人。实干立身、以劳塑品。我们将全面实施劳动习惯养成计划，构建家校社协同联动的劳动育人体系，常态化开展生活劳动、校园劳动、社会实践与志愿服务，让孩子们在出力流汗、动手实践中锤炼意志、掌握技能。引导学生崇尚劳动，着力培育学生勤俭务实、担当奉献的优良品质，实现以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳润美，厚植实干立身的成长底色。
同时，我们将心理健康教育贯穿育人全过程，围绕教育、筛选、预警、诊治等方面，配齐专业力量、开好心理课程、健全呵护机制，让孩子以阳光、健康、积极的心态茁壮成长。
这个问题我先回答到这里，谢谢。
德州市广播电视台记者
我们注意到，近年来，德州高度重视养老服务工作，连续5年将相关工作纳入市政府民生实事，随着全市人口老龄化进程不断加快，请问“十五五”期间我市在积极应对人口老龄化方面有哪些部署安排？
卢明鹏：
感谢您对养老工作的关注。有效应对人口老龄化，事关发展全局，事关百姓福祉，事关社会和谐稳定。“十五五”时期，我市将着力深化养老服务改革发展，不断增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感。主要围绕以下四方面开展工作。
一是推进基本养老服务城乡均衡可及。推进全体老年人享有基本养老服务，是深化养老服务改革发展的重要目标，也是积极应对人口老龄化的关键举措。今年，德州市成功入选了全国县域养老服务提升计划项目，我们力争到2030年，县域三级养老服务网络建成比例达到80%以上。集约统筹建设一体化综合养老服务管理平台，加强供需对接、服务示范、行业指导、数据共享、应急救助等功能。推进特困供养机构由县级民政部门直管，实施特困人员县域“一院供养”。因地制宜扩大农村养老服务供给，发展互助式养老，补齐农村养老短板。
二是促进居家社区机构养老服务贯通协调。因地制宜推进养老机构分类改革，优先支持兜底保障型和普惠支持型养老机构发展。巩固居家养老基础，发展家庭养老床位，稳步推进适老化改造，今年完成1000户改造，让更多老年人在家庭中即可享受与养老机构相近的专业服务。强化社区养老依托作用，大力发展社区嵌入式养老机构，打造“15分钟养老服务圈”，让老年人在家门口就能享受优质、便利、可及的养老服务。优化机构养老专业支撑作用，强化养老机构在失能失智老年人照护方面的专业优势，增加护理型床位供给，到2030年养老机构护理型床位占比达到80%，认知障碍照护床位、医养结合机构占比稳步提升。
三是积极促进养老服务业高质量发展。主动对接京津冀协同发展、省会经济圈等重大战略，深化与周边城市的养老服务资源共享。大力培育发展养老服务经营主体，创新银发消费新业态新场景，强化养老产业与健康、文旅、体育等产业融合发展，支持企业研发智能穿戴、康复辅具等适老化产品，实现养老服务需求与供给的精准对接。全面实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目，开展“养老服务消费季”等促消费活动。在用地保障、金融支持、数据支撑、人才建设等方面推动出台支持措施，优化银发经济发展环境。
四是推进老年友好型社会建设。推进老年友好型社区提质扩面，到2030年达标城乡社区占比超50%，县级综合性老年活动中心实现全覆盖。完善维护老年人合法权益工作机制，坚决打击涉老诈骗、非法集资、欺老虐老等违法犯罪行为。深入开展“银龄行动”，加快推进老年志愿服务体系建设。持续组织开展“敬老月”等系列敬老爱老助老活动，大力弘扬孝亲敬老传统美德。
关于这个问题我先回答这些，谢谢。
德州晚报记者
?少子化和老龄化是我国目前人口环境发展的基本趋势?，请问“十五五”期间德州市在构建覆盖全人群、全生命周期的卫生健康服务方面有哪些务实举措？
马文聪：
感谢这位记者朋友的提问。“十五五”期间，我市将始终坚持以人民健康为中心，聚焦“一老一小”等重点人群，精准对接全人群健康需求，构建覆盖全生命周期、便捷可及的健康服务体系，不断增强群众就医获得感、幸福感和安全感。
优化老年医养服务供给方面。一是强化居家养老服务支撑。全力构建医疗健康“全市一张网”，精准提供家庭医生签约服务，推动医疗卫生服务向家庭、社区延伸，落实老年健康与医养结合基本公卫项目，重点做好失能（失智）老年人健康评估和个性化健康服务。积极推广居家上门护理，延伸“互联网+护理”服务，让老年人足不出户享受便捷专业的医疗护理服务。二是推动机构养老错位发展。县级层面，探索建立县域医养联合体，支持二级医疗机构利用现有资源转型为医养结合机构、康复医院及护理院，打造集“医、康、养、护”于一体的服务机构。乡镇层面，引导有条件的乡镇卫生院持续深化乡镇卫生院和养老机构“两院一体”一体化建设、签约合作等多元路径，因地制宜满足农村老年人养老需求。三是注重丰富医养服务内涵。积极引导医养结合机构在生活照料、常见病诊疗基础上，重点拓展康复训练、心理慰藉、安宁疗护等深层次服务，将中医药融入医养结合服务，持续推动医养服务提档升级。
优化婴幼儿托育服务方面。重点做好以下三方面工作，一是大力推进“医育结合”。鼓励支持医疗机构开展托育服务，一方面发挥自身健康照护优势，另一方面推动医疗机构特别是妇幼保健机构转型发展，提供从生育到月子休养，再到托育照护的全链条医育融合服务。二是大力推进“托幼一体化”。积极对接教育部门，遴选符合条件的幼儿园改造升级，开展托育服务，强化健康指导，减轻家庭教养负担。三是大力推进“社区嵌入式”服务。重点在居民集中、出行便利的片区布局，积极盘活社区闲置用房、老旧小区配套空间等资源，开设社区托育点，提供短时托、临时托等灵活服务。同时持续规范备案管理，强化审核把关，实现准入、运营、退出全流程无死角监管，切实护航托育行业高质量发展，为促进人口长期均衡发展奠定良好基础。
关于这个问题我先回答这些，谢谢。
德州新闻网记者
德州在“十五五”规划中，明确提出要“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”。请问目前全市的参保情况怎么样？下步将从哪些方面重点发力？
季之岭：
感谢这位记者朋友的提问。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用。“十四五”时期，我市聚焦“全覆盖、保基本、多层次”目标，持续健全社会保障体系，全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到434.6万人、65.4万人、85.9万人，均超额完成目标任务，将更多群众纳入了保障范围。此外，个人养老金、新就业群体职业伤害保障、社保卡“一卡通”、城乡居民养老保险集体补助等重点改革扎实推进，也为“十五五”开局起步打下坚实基础。
下一步，我们将聚焦增强社会保障的可持续性、可及性、安全性和便捷性，推动社保制度改革持续深化，社保覆盖面不断扩大，参保结构进一步优化，确保各项社保待遇按时足额发放，努力让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。重点从以下几个方面发力：
一是在健全多支柱养老保险体系上提质增效。落实好企业职工养老保险全国统筹，完善居民养老保险制度。深化居民养老保险集体补助扩面惠民，进一步健全“个人缴费、集体补助、政府补贴”等多渠道制度体系。做好宣传引导，积极扩大企业年金覆盖范围，深入实施个人养老金制度，努力满足群众多样化养老保障需求。
二是在参保扩面上提质增效。持续高标准推进“全民参保·福暖万家”工程，聚焦农民工、灵活就业人员和新就业形态从业人员等群体，进一步扩大社保覆盖范围，推进工伤保险职业人群广覆盖，将更多平台企业纳入职业伤害保障试点。力争到“十五五”末，全市职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到143.9万、69万和91.1万，参保结构进一步优化。
三是在便捷服务上提质增效。大力拓展社保卡居民服务“一卡通”应用范围，在文旅交通、医疗健康、待遇补贴等八大领域实现“一卡通用”。持续落实降低费率、稳岗返还、技能提升、扩岗补助等援企稳岗政策，发挥好失业保险功能。深化“智慧人社”一体化建设，动态优化服务清单，持续优化退休、社保卡服务等“一件事”集成办理，不断提升人民群众对社会保障工作的获得感和满意度。
这个问题我先回答到这里，谢谢。
好的，提问环节到此结束。刚才，陈晓强市长向大家介绍了未来5年我市实施民生改善行动的重点任务、行动目标、创新举措等。4位市直部门负责同志就大家关心的问题进行了解答，请各媒体做好宣传报道。
如需进一步了解情况，请与相关部门联系，市民政局电话0534-2686987，市教育局电话0534-2352880，市人力资源社会保障局电话0534-2687157，市卫生健康委电话0534-2327596。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
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