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出席：市交通运输局党组书记、局长石连革，市水利局党组书记、局长李守学，市水利局党组副书记、副局长、新闻发言人王书芹，市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人张锦，市交通运输局党组成员，市交通工程质量监测服务中心党支部书记、主任，新闻发言人许明柱
主持：市委宣传部新闻二科科长谭涛
内容：介绍2024年工作情况和2025年重点工作安排，并回答记者提问
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
从今天开始，我们将以“谋发展 启新篇 奋发有为做好2025年经济工作”为主题，召开一系列新闻发布会，邀请市直有关部门负责人出席，介绍2024年各项工作取得的新成效、新进展以及2025年贯彻落实省委经济工作会议和市委经济工作会议精神的思路和举措。
今天第一场，我们邀请市交通运输局党组书记、局长石连革先生，市水利局党组书记、局长李守学先生，市水利局党组副书记、副局长、新闻发言人王书芹先生，市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人张锦先生，市交通运输局党组成员，市交通工程质量监测服务中心党支部书记、主任，新闻发言人许明柱先生出席，向大家介绍2024年工作情况和2025年重点工作安排，并回答记者提问。
首先请张锦先生介绍有关情况。
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家下午好！首先，我代表德州市发展改革委，向新闻界的朋友、向一直以来关心支持全市发展改革工作的社会各界朋友，表示诚挚感谢。
2024年，市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察山东重要讲话精神，在市委、市政府的坚强领导下，锚定目标、攻坚突破，各项工作取得新成效。主要表现在4个方面：
一是项目建设加力提效。新谋划投资过亿元项目1364个，其中总投资1213亿元的269个项目落地开工。621个实施类重点项目完成年度投资计划的108.3%。376个拟竣工项目全部投产，新贡献产值322亿元。
二是战略融入纵深推进。鲁冀省际交界地区合作等10个深化融入京津冀协同发展重大专项稳步推进。新开工京津冀投资过亿元项目154个、到位资金138亿元。41个黄河流域重点项目完成投资81.9亿元。“齐禹临”新旧动能转换起步区联动区加快建设，政务服务“跨域通办”等合作事项成效明显。
三是转型升级步伐加快。83个2024年省绿色低碳高质量发展项目完成年度投资计划。加强型工程塑料、化工新材料2个产业集群入选省支柱型雁阵集群，4家企业入选省“头雁企业”。禹城生物制造产业集群入选省战略性新兴产业集群。新增11家省企业技术中心、7家省工程研究中心。成功获批全国生物柴油推广应用试点。新能源发电量占全社会用电量的比重居全省首位。
四是重点改革稳步推进。深入开展营商环境创新提升行动，支持企业降本增效。在全省率先实现“电力投资到红线”，为工商企业降低投资成本1.4亿元。开展信用修复助企增信，提升市场主体诚信经营意识。128个“以工代赈”项目带动1.19万名农村劳动力就近就业。成功入选全省惠企政策“直达快享”改革试点城市。
2025年是“十四五”规划收官之年，也是贯彻党的二十届三中全会精神的重要一年。市发展改革委将深入贯彻市委十六届八次全会暨市委经济工作会议精神，坚持“以进促稳、以稳保进”，重点抓好以下工作。一是保持经济稳定增长。强化重点项目谋划建设，更大力度实施服务业六大攻坚行动，为促投资扩内需稳运行、加快高质量发展提供强力支撑。二是服务融入区域战略。抓实京津冀协同发展重大专项，抓好黄河战略落实落地，加快推进济德同城化发展。三是因地制宜发展新质生产力。改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，统筹好培育新动能和更新旧动能。四是推动城乡融合发展。高质量推进以人为本的新型城镇化，提升县域经济发展质效，建设宜居宜业和美乡村。五是加快绿色低碳转型。加大节能降碳力度，加快新能源开发利用，促进传统能源清洁高效利用，构建新型能源体系。六是释放发展活力潜能。深化重点领域改革，持续优化营商环境，发展壮大民营经济，加大民生保障力度。
我就介绍这些，谢谢。
下面请石连革先生介绍有关情况。
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家好！非常感谢大家长期以来对交通运输工作的关心和支持。
2024年以来，全市交通运输系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，立足于服务融入重大战略，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、融入济南都市圈等重大战略机遇，区域交通互联互通建设迈出坚实步伐，为全市经济社会高质量发展提供坚实的交通支撑和保障。
一方面，加快交通基础设施“硬联通”。2024年谋划实施高速公路、普通国省道、农村公路等交通重点项目36个，全年完成投资118亿元，济南绕城高速二环线北环段建成通车，加快我市融入济南都市圈步伐。黄庄立交项目历时132天实现G105主线全线贯通，区域发展空间进一步拓展。G240保台线武城县鲁冀界至杨官屯改建工程突破滞洪区洪评难关，顺利开工建设，项目建成后，将彻底打通鲁冀界“断头路”。
另一方面，深化区域协同发展“软联通”。2024年，鲁冀三市（德州、沧州、衡水）深化交通运输高质量融合发展座谈会在我市召开，建立鲁冀三市深化交通运输高质量融合发展工作机制，签署战略合作协议，就加快省界道路互通、省界桥梁改造、机场及通航等13个重点项目规划推进达成一致意见。建立跨地域、跨部门协同执法机制，与省会经济圈6市、省内沿黄9市组建执法联盟，切实维护区域交通运输行业秩序和安全稳定。
2025年，市交通运输局将深入贯彻落实市委十六届八次全会暨市委经济工作会议精神，以加快建设交通强国山东示范区德州行动为总抓手，主动服务和融入新发展格局，更高质量服务融入重大战略，努力开创交通强市建设新局面。
一是抓好重大项目建设，进一步筑牢发展基础。用好政策红利，大抓交通基础设施建设，加快完善全市综合立体交通网，谋划实施2025年交通重点项目53个，计划投资128亿元。全面系统梳理，形成“十五五”规划图和“十六五”中长期远景图，建立重点项目良性滚动接续机制。
二是加快“交通+”融合发展，进一步释放发展活力。深入推进全域客货邮高质量融合发展，充分发挥试点先行带动和示范引领作用。加快建设夏津县、武城县“鲁风运河”旅游公路，巩固提升齐河县“黄河入海”旅游公路建设成效，有效激活县域、乡村经济活力。
三是推动交通物流降本增效，进一步增强发展潜力。大力发展多式联运，推进齐河、禹城多式联运项目改造升级，积极争创全省多式联运“一单制”试点。推动大宗货物运输“公转铁”，加快鲁北（乐陵）现代公铁物流产业园项目建设，力争中心城区4个货车停车场年内开工建设，助力货运企业降成本、提效能。
主要情况我就介绍这些，谢谢！
下面请李守学先生介绍有关情况。
女士们、先生们，各位新闻界的朋友：
大家好！欢迎各位出席今天的新闻发布会。首先，我代表德州市水利局，对大家长期以来对德州水利事业发展的关注、关心和支持，表示衷心的感谢！
2024年，市水利局认真学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，按照增创“十个新优势”的工作要求，在市委市政府坚强领导下，统筹保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生，努力做好做活“水文章”，实现了“4730”工作成效。
一、4项工作走在全国前列。我市先后入选第二批国家市级水网先导区【全国10个】、全国首批水预算管理试点市【全国6个】。节约集约用水集成改革经验被中央改革办刊发推广。获人力资源和社会保障部、水利部表彰的“全国水利系统先进集体”称号。
二、实施重点水利项目76项。争取省级以上无偿补助资金43.6亿元。近3年，累计争取上级无偿资金100.4亿元，实施重点水利项目159项。我市获省委省政府水利建设督查激励。河道治理方面，实施马颊河、德惠新河综合治理工程，治理禹城老赵牛河、乐陵前进沟、宁津新河等9条中小河流，实施陵城张习桥、庆云大淀2座水闸除险加固。灌区改造方面，实施5处大中型灌区改造工程，改善灌溉面积72.6万亩。水源建设方面，新建杨庄、夏津北城、齐河玉秀等5座水库，新建武城、夏津2座万吨级水厂，形成“一县一网、双库双厂”供水保障格局，自来水入户、直管到户、水质达标实现全覆盖。“水网+”方面，加快推进“两河牵手”工程，谋划实施“三河三库一岛”水利生态片区工程。建成市级数字孪生水网平台。
三、30项改革试点扎实推进。实施深化农业用水权改革、数字孪生灌区等11项国家级试点和水资源承载能力评估、区域综合水价改革等19项省级试点。节约集约用水、“两水同价”、水资源智慧化管理、水库矩阵管理等多项工作实现突破性进展，有力推动全市水利工作由传统水利向现代水利较快迈进。
我就简要介绍这些，谢谢大家！
现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
大众网记者
为全面贯彻落实市委十六届八次全体会议暨市委经济工作会议工作部署安排，请问市水利局2025年将开展哪些工作？
李守学
答：谢谢您的提问，我来回答这个问题。2025年，按照市委经济工作会议部署安排，将以市级水网先导区建设为引领，围绕5个方面持续发力，狠抓重点领域改革攻坚，全面提升水安全保障能力。
一、在现代水网建设上持续发力。推进以杨庄、夏津北城等4座水库，潘庄、李家岸灌区改造，马颊河、德惠新河防洪提升等为重点的61项水利项目建设，加力推进全市域水系连通。探索建立市级水网运行调度中心，完善数字孪生水网体系，推动水网联调联控、精准调度。
二、在农村供水保障上持续发力。建成武城、夏津2座水厂，改造老旧供水主管网250公里、村内管网4500公里。深入推进“三公开、一规范”，健全群众诉求响应机制，保持自来水入户率、直管到户率、水质达标率3个100%。
三、在节约集约用水上持续发力。守牢用水总量和强度、地下水水位和水量2个“双控”红线。积极推进全国深化农业水价综合改革试点。全市域全口径推进水预算管理。深化水权水市场建设，设立“水银行”，推进跨区域、跨行业水权交易。大力发展节水产业，打造10家省级节水企业。
四、在河湖治理保护上持续发力。常态化推进河湖“清四乱”，保持问题动态清零。建成省市级美丽幸福河湖10条（段）以上。
五、在水旱灾害防御上持续发力。优化防汛抗旱指挥调度机制，构建责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的工作机制。统筹调度各类抗旱水源，最大限度保障全市用水需求。
这个问题我先回答这些，谢谢大家！
德州日报记者
刚才介绍到，我市节约集约用水集成改革经验被中央改革办刊发推广。请问该项工作取得了哪些成效？
王书芹
答：谢谢您的提问，我来回答这个问题。自2022年以来，市委、市政府立足解决德州缺水问题，系统谋划并实施了以“水资源集成利用、工艺集成创新、科技集成引领、水价集成改革、水权集成交易、部门集成监管”为主要内容的节约集约用水集成改革。经过近3年实践，通过“系统集成、试点引领、全域推进”，初步实现了“把水串起来、把雨洪水蓄起来、把长江水用起来、把黄河水减下来、把地下水替代下来、把用水效率提升上来”的目标，探索出北方地区“缺水城市不少水”治水新路径。
通过节约集约用水集成改革，系统解决制约德州水资源开发利用问题。一是把水串起来、把雨洪水蓄起来：投资190亿元实施全市域水系连通。二是把长江水用起来：完成全市域综合水价改革，实现黄河水、长江水“两水一价”，带动消纳较贵的长江水1.7亿立方米。三是把黄河水减下来：全市域压减引黄水量4.12亿立方米，基本完成黄河水超载区“摘帽”。四是把地下水替代下来：全市域推进地下水压采治理，压采水量1.59亿立方米，地下水水位持续回升。五是把用水效率提上来：全市域推进水预算管理，用水总量19亿立方米左右，低于控制指标2亿立方米，以全国0.7‰的水资源量，生产了全国1%的粮食，支撑了国家粮食安全。万元GDP用水量下降21.6%，降幅位于全省前列；万元工业增加值用水量降至12.3立方米，为全国平均水平的一半；农田灌溉水利用系数提高到0.6425，高于全国平均水平。另外，2023年全市域完成节水型社会达标县建设，提前两年完成“十四五”目标，新增节水6000万立方米，其中，农业4000万立方米、工业1500万立方米、城镇500万立方米。
这个问题我先回答这些，谢谢大家！
齐鲁晚报记者
市委经济工作会议提出，要抓紧抓实服务融入重大战略。请问，2024年以来，在深化服务融入京津冀协同发展方面，我市开展了哪些工作？
张锦
谢谢这位记者的提问。德州作为全省唯一列入京津冀协同发展规划的城市，按照市委、市政府部署要求，聚焦“一区四基地”功能定位，深化“一县一区”“一县一院所”“一部门一重点”对接机制，推进首批10个“深化融入京津冀协同发展重大专项”，深化服务融入京津冀协同发展工作取得新成效。
一是积极承接产业转移。2024年共开展京津冀对接活动580余次，成功举办“融入京津冀 国企德州行”“朝阳——德州投资合作大会”等活动。天衢新区作为德州对接京津冀主阵地，规划建设电子信息、新能源新材料等产业园区14个，总投资154亿元，在建及建成面积148万平，全力保障京津冀项目承接。为京津冀项目落地审批提供“保姆式”服务，399人的服务专员队伍已服务京津冀招商项目134个、促成开工75个，中国石化石油工程中试平台、大运河元宇宙产业创新园等一批京津冀项目落户德州。
二是积极转化科创资源。德州（北京）协同创新中心新增33个中科院、清华等背景的人才项目入驻孵化，17个项目在我市注册落地；京津冀创新转化（德州）中心引进阿里巴巴1688等21个项目。新增与京津冀高校院所深度合作企业63家，引进京津冀科技成果29项。
三是积极提供劳务服务。联合京津地区优质企业共同开展订单式培养、套餐式培训，推广校中厂、厂中校等合作模式，已启动高端装备制造业、现代食品产业等4个产教联合体项目建设。聚焦京津冀地区产业特色和实际需求，推动特色劳务品牌建设，培育建设乐陵港务工人、四方技工、味都杨安调料人等10余家特色劳务品牌。
四是积极对接优质资源。承接京津优质医疗资源，与首都儿科研究所、北京友谊医院等签署战略合作协议。承接京津外溢养老服务需求，引进保利医养健康小镇等文旅康养服务项目20多个。首都师范大学与德州高级师范学校实现合作办学。
下一步，我们将继续紧盯关键地区、重点领域，持续谋划推进京津冀重大专项，深度服务融入京津冀协同发展，切实把国家战略势能转化为高质量发展动能。这个问题我就回答这些，谢谢！
鲁网记者
2024年3月，《济南都市圈发展规划（2024—2030年）》正式发布。请问，我市在推进济德同城化方面取得了哪些成效？
张锦
谢谢这位记者的提问。2024年，齐河、禹城、临邑三县市全域纳入济南都市圈范围，我市一批促融合、补短板的同城化事项列入济南都市圈发展规划和建设实施方案。设施互联方面，津潍高铁庆云段开工建设，济南绕城高速公路二环线北环段建成通车，齐州黄河大桥及接线工程获得省发展改革委立项核准，“聊热入济”齐河段工程已进场施工。产业协作方面，我市企业与省会经济圈高校科研机构合作共建创新平台34家，全市引进省会经济圈高校院所科技成果23项，12个项目获批省重点研发计划项目，山东大学（齐河）新材料与智能装备研究院等一批合作项目建成投用。服务共享方面，我市与济南市新签订“跨域通办”合作协议，实行业务实时互动、办理收受分离、结果及时送达的“济德通办”模式，全年办理省会经济圈商事登记业务296件。齐鲁医院德州医院中心院区投入使用。山东文化艺术职业学院齐河新校区建成招生。
下一步，我市将落实好与济南起步区一体化发展协议，加快推进济德同城化。一是提升城际通勤效率。加快济南至宁津、庆云至章丘等高速公路建设，加快德商铁路、齐州黄河大桥等项目前期工作。二是加强产业协作。发挥德州市生物医药、高端装备等产业优势，与济南深化对接联动，在产业发展、人才交流、信息互通等领域深度合作，当好济南产业发展的“协作区”。三是对接优质资源。加强与山大、山师等高校合作，推进更多优质学校来德州开展集团办学。以建设国家区域医疗中心为契机，推动与省会优质医疗资源深度合作，持续提升我市医疗服务整体能力和水平。
这个问题我就回答这些，谢谢！
德州市广播电视台记者
请问2025年市交通运输局在服务融入京津冀协同发展等重大区域战略方面有哪些考虑？
许明柱
好的，感谢您的提问！
2025年，我们将继续发挥交通运输战略性、基础性、先导性、服务性作用，主要以“联网、补网、强链”为重点，为构建新发展格局提供有力支撑，为提升区域竞争力提供坚强保障。
一是抓好“联网”，加快完善区域路网布局。加快推动济南至宁津、庆云至章丘等7条在建高速公路建设，协调推进济聊高速齐河段改扩建等项目前期工作，力争年底前完成高青至武城高速平原至武城段项目立项。推动德商高铁纳入国家“十五五”铁路规划。
二是抓好“补网”，加快补齐交通基础设施短板。继续开展徒骇河、漳卫新河通航研究论证，尽快填补水运空白。加快推动庆云通用机场建设，积极推动有关县（市、区）通用机场开展前期工作，争取德州民用运输机场纳入全国规划。
三是抓好“强链”，积极构建交通物流大通道。交通物流是支撑现代物流发展的重要基础。我们将积极培育综合货运枢纽，加快推进京铁德州物流园、德州市高铁快运基地等项目前期工作，着力提升交通物流运能、运力和服务品质。这个问题我就介绍这些，谢谢！
德州晚报记者
能否介绍一下2025年重大交通项目建设计划？
许明柱
好的，感谢您的提问！
重大项目是推进交通行业高质量发展，加快建设交通强国的重要抓手和有效载体。中央经济工作会议明确提出，要提早谋划重大项目、扩大有效投资、提高投资效益等一系列部署和要求。近期，我们围绕服务国家重大战略和贯彻落实全省交通强国山东示范区推进会议精神，制定了2025年重大交通项目清单，包括铁路、机场、高速公路、国省道、农村公路等领域项目53个，总投资128亿元。
一方面，加快推进津潍高铁（庆云段）、德郓、临武、G240武城段改建工程等14个续建项目建设，形成更多实物工作量。力争高青至武城高速公路商河至平原段、黄庄立交桥改造等项目建成通车，进一步完善区域路网布局。
另一方面，新开工庆云通用机场、民生（德州）产业发展有限公司铁路专用线工程、S323平原段改建工程等39个项目，为扩大交通有效投资、推动高质量发展提供有力支撑。
这个问题我就介绍这些，谢谢！
提问环节到此结束。刚才，市发改委、市交通运输局、市水利局分别结合部门职责介绍了2024年重点工作情况和2025年贯彻落实省委经济工作会议和市委经济工作会议精神的思路举措，并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。
如需进一步了解情况，请与相关单位联系，市发改委电话：0534-2680260，市交通运输局电话：0534-2582177，市水利局电话：0534-6073995。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
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