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德州市人民政府办公室关于2025年度法治政府建设情况的报告
来源: 法治督察调研科     发布时间:2026-03-17

2025年,在市委、市政府的坚强领导下,市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和省、市工作要求,扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)坚持政治引领,强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,牢牢把握法治建设的正确政治方向。年初,市政府党组和市政府机关党组理论学习中心组均制定2025年学习安排,将习近平法治思想纳入其中并进行了专题学习。制定市政府常务会议学法制度和年度学法计划,邀请专家开展法治专题讲座2次,开展专题学法3次。市政府常务会议、市政府机关党组会议严格落实“第一议题”制度,均及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。组织党员干部参加习近平法治思想专题辅导会议,十三届全国人大常委、监察和司法委员会副主任徐显明专题讲授《习近平法治思想与中国法治道路》。将《中国共产党章程》、《法治宣传教育法》等法律法规纳入主题党日学习内容,指导各支部组织党员分专题学习研讨。将法治政府建设工作纳入年度工作要点,制定2025年度法治政府建设工作计划,扎实推进各项工作任务落细落实。组织召开专题述法会议,26名县级干部、26名正科级领导干部向党组述法,同时对履职情况进行评议,层层压实法治建设工作责任。党组主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同落实。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织召开警示教育会4次、观看警示教育片3次,党组主要负责人为年轻干部讲授专题党课,引导党员干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识。

(二)坚持依法决策,规范依法行政。一是严格依法依规决策。坚持民主集中制,严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序,严格执行“一把手”末位表态、回避等制度,邀请市纪委派驻纪检监察组监督指导,充分听取意见建议。全年召开党组会议38次,研究“三重一大”事项125项。二是全力服务保障市政府依法决策。扎实做好地方政府立法工作,按程序通过地方性法规2项,市政府规章1项,研究法治工作议题6项。议题依法解读率100%,重大行政决策事项全部按程序公开到位。邀请市民代表、利益相关方代表列席市政府常务会议5人次。三是强化公职律师队伍建设。加强4名公职律师管理,协助开展法治宣传教育,以专业能力支撑筑牢依法行政防线。四是强化政策法规审核把关。严把法规规章程序关,提请市人大常委会审议法规议案3部,审核制发市政府规范性文件7件,推动4项市政府重大行政决策事项落地实施。持续强化公文合法性审查,政策性文件合法性审核率达100%。

(三)坚持依法履职,提升服务效能。一是持续优化法治化营商环境。接续推出33个“一把手”营商环境项目,其中法治类项目8个,项目成效明显。建设“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌,确定法治化改革举措46项。开展涉企行政执法领域专项整治,企业满意率保持在99.9%。我市“信用审批”项目成功入选全国法治政府建设示范项目。二是持续推进政务公开。主动公开以市政府和市政府办公室名义制发的文件54件。发布各类政策解读信息453条,依法受理政府信息公开申请124件,办理信息公开行政复议3件。加强政务公开平台建设,完善政策文件库功能,方便社会公众精准查询信息。组织全市政务公开业务专题培训4次,不断提高工作人员业务水平。三是持续以法治思维回应群众诉求。制定《德州市落实全省2025热线质量提升年活动的若干措施》,优化运转流程、细化问题处置、加强能力素质建设。建立“好差评”工单评价机制,倒逼承办单位转变作风、提升办理质效。制定完善诉求、职责“两张清单”,有效厘清责任边界,提高办理效率。全年受理企业群众诉求264.06万件,服务满意率95.02%。

(四)坚持真督实查,推动任务落实。依法督办市政府决策部署事项及市领导批示,对《政府工作报告》重点任务建立台账、加强调度。全年办理市政府主要领导批示318件,督办市政府常务会议决策事项115个、市政府专题会决策事项112个。做好建议提案办理,督办人大代表建议371件、政协提案590件。聚焦群众关切,高效办理国务院“互联网+督查”平台线索257件。依法确定并公开2025年度民生实事项目进展,主动接受社会监督。严格落实中央和省、市关于整治形式主义为基层减负有关要求,组织集体学习7次。加大督查事项整合力度,在确保工作成效的前提下最大限度为基层减负。

(五)坚持普法宣传,营造法治氛围。创新宣传模式,在市广播电视台开设《反走私德州在行动》专栏,邀请德州海关、公安、市场监管等监管执法部门负责同志做客直播间,通过典型案例解读、政策法规宣讲等形式,让反走私知识通俗易懂、深入人心。结合国家宪法日、全国法制宣传日等重要节点,深入第一书记帮扶村,开展普法宣传系列活动,切实提升群众懂法信法用法崇法意识。利用政府网站、微信公众号等平台开设专栏,常态化开展智慧普法。

二、存在问题

一年来,虽然在推进法治政府建设工作方面取得了一定成绩,但还存在一些不足。一是学法的系统性、主动性有待进一步加强,运用法治思维解决复杂问题的能力需进一步提升。二是普法宣传方面有待进一步创新,数字化、互动式普法宣传效果不够突出,群众参与度有待提升。

三、下步打算

(一)持续强化理论武装,提升法治素养。坚决扛牢推进法治政府建设主体责任,组织党员干部深入学习贯彻落实习近平法治思想,把牢法治建设正确方向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。通过理论学习中心组、党组会议、主题党日、业务研讨等多种形式,深刻学习领会习近平法治思想核心要义、精神实质和实践要求,不断增强运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

(二)持续深化依法行政,提升服务质效。紧紧围绕市政府办公室“参谋助手、综合协调、督查落实、服务保障”的职能定位,将法治要求深度融入办公室业务全过程。在起草审核市政府规范性文件、重要政策文稿时,严格进行合法性审查,确保内容符合法律法规和国家政策,程序规范完备。在办理会议、活动、事务协调中,注重依据法律法规和政策规定厘清权责边界,保障市政府依法决策、高效运转。对市政府重大决策部署中涉及法治建设的内容,以及市政府领导关于法治工作的批示指示,进行专项跟踪督办,确保落地生根。

(三)持续创新普法方式,提升宣传实效。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,结合办公室工作实际,创新普法形式和载体。利用市政府门户网站、微信公众号、宣传栏等阵地,及时解读新出台的法律法规和政策文件。在办理12345市民热线等涉及群众切身利益的事务时,加强政策解读和法律宣讲。积极组织开展送法进社区、进企业等主题活动,宣传与经济社会发展、民生保障密切相关的法律法规。

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