时间：2024年12月18日15：00

出席：市应急局党委书记、局长孟祥胜，市应急局党委委员、副局长、新闻发言人井俊顺，市应急局火灾预防科科长何万强，市应急局危险化学品监管科科长毛卫东，市应急局安全生产巡查督查科科长贾晓棠

主持：市委宣传部新闻二科科长谭涛

内容：介绍我市岁末年初安全防范、隐患排查和应急准备等工作的有关情况，并回答记者提问

图文实录

各位记者朋友，女士们、先生们：

大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天，我们邀请市应急局党委书记、局长孟祥胜先生，市应急局党委委员、副局长、新闻发言人井俊顺先生，市应急局火灾预防科科长何万强先生，市应急局危险化学品监管科科长毛卫东先生，市应急局安全生产巡查督查科科长贾晓棠女士出席，向大家介绍我市岁末年初安全防范、隐患排查和应急准备等工作的有关情况，并回答记者提问。

首先，请孟祥胜先生介绍有关情况。

孟祥胜

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会。首先，感谢各位媒体朋友一直以来对我市安全生产和应急管理事业的关心支持。下面，我向大家介绍一下今冬明春安全生产和自然灾害防治有关情况。

安全生产和应急管理工作关乎人民群众的生命财产安全，必须时时放在心上，特别是岁末年初，正值企业生产经营的旺季，加之低温雨雪冰冻灾害天气多发，历来是事故多发易发的时候。市委、市政府高度重视岁末年初安全防范工作，市委召开专题会议作了研究部署，市政府召开市安委会全体会议，全面安排岁末年初安全生产和自然灾害防治工作。市应急局充分发挥市安委会办公室、市防灾减灾救灾委员会办公室统筹协调作用，认真贯彻落实市委市政府决策部署，推动各项防治措施落实落地。

一是扛起非常之责，纵深推进全市安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动。一方面，以清单化、条目式行动方案细化安排部署，确保隐患排查到边到底。针对岁末年初安全风险防范，市安委会、市防灾减灾救灾委员会联合制定印发了《全市安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》，组织各级各有关部门针对岁末年初事故灾害特点，加强风险源头防控，强化隐患排查整治，全力预防减少事故灾害。《方案》突出抓大抓重，聚焦消防、矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、工贸等重点行业领域，深化排查整治，努力将风险隐患发现在早、处置在小。突出冬季风险防范，加强低温雨雪冰冻、凌汛、大风、寒潮等灾害应对，抓好森林火灾、地震地质灾害综合防控，精准做好救灾救助。突出解决群众身边的风险隐患，扎实推进燃气、电动自行车、九小场所、人员密集场所、大型群众性活动、建筑保温材料、一氧化碳中毒防范、烟花爆竹打非治违等全链条监管。另一方面，以研判诊断、预警提示等方式强化针对性防范措施落实。进入冬季以来，针对安全生产治本攻坚、责任落实、风险防范等情况，先后对12个县市区逐个帮扶，并进行全面评估问效，确保防范措施落细落地。同时，深入分析研判重点行业领域突出风险，制定印发了《危险化学品企业冬季安全提示》《工贸行业重点领域企业今冬明春安全生产工作提示》《灾害预警防范提示》。12月4日市应急局、市消防救援支队联合召开了全市火灾隐患拉网式大起底、大排查、大整治专项行动动员部署会，进一步加强冬季火灾风险的防范整治。专项行动开展以来，全市已排查企业单位、九小场所等生产经营单位4351家，整治消除安全和灾害隐患4000余项。

二是采取非常之举，以点线面结合方式下沉一线督查督办。面上加强督导推动，组织开展今冬明春安全防范专项督导，统筹市安委会各方力量组建了6个督导组，由6个市直部门县级干部任组长，抽调市安委会各成员单位业务骨干，并配备相关专家，对各县（市、区）落实市委市政府决策部署、开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，以及消防、交通、住建、燃气等重点行业领域监管情况进行督导检查。目前各督导组已陆续赴县（市、区）开展督导检查。条线加强暗查暗访，组织开展应急系统暗查暗访专项行动，组建由市应急局相关领导带队的6个督导组，深入乡镇、村庄、企业，通过现场检查、谈话问询等方式，倒查验证各县（市、区）安全生产和应急管理重点决策部署、冬季安全防范措施等工作落实情况。各督导组已对12个县（市、区）进行了全覆盖暗查暗访，共抽查企业60家、抽查乡镇12个、入户排查62户，发现并督促整改问题隐患251项。点上用好专业力量，针对专业性较强的危险化学品领域，充分发挥好专业执法队伍和高水平专家力量，进行全面诊断检查。12月13日，印发《关于开展危险化学品领域岁末年初安全生产执法专项行动的通知》，在全市危险化学品领域组织开展电气焊、有限空间作业、高处坠落、企业外包施工“四项整治”异地交叉执法，非法违法“小化工”专项执法。深化“全科式检查+全覆盖反馈+全方位警示”监管模式应用，今年四季度又聘请国内设备、电气、仪表、消防等多领域高水平专家团队，对所有危化品生产企业进行了全方位“会诊+解剖”，帮助解决典型问题800余项。

三是汇聚非常之力，全面做好做足应急处置救援各项准备工作。在预警防范上持续用力，深入开展2024年度自然灾害综合风险普查数据更新和成果应用，动态开展灾害天气过程预警和气象防灾减灾评估，通过短信、广播、电视、网站等渠道，靶向发布预警信号和临灾警报，实现“点对点”叫应服务，做到早预警、早预报、早防范。在物资储备上持续用力，坚持“实物储备+协议储备”相结合，科学储备应急物资，构建数量充足、结构合理的储备体系，目前基本达到市级保障4万人、县级保障5千人的紧急转移安置标准。在应急能力提升上持续用力，根据市委、市政府《德州市中心城区清雪除冰应急动员方案》，制定市应急局灾情报送、灾害救助、物资准备、应对措施等防范应对措施。立足“全灾种、大应急”实战需要，建成13支市级专业应急救援队伍、11支市级管理社会救援队伍，基层应急救援站335个。11月15日举办全市地震应急救援演练活动进行全面拉练，12月4日选调6支社会救援力量进行紧急拉练，应急队伍专业救援水平持续提升。在应急保障能力提升上持续用力，加力推进“370M应急指挥窄带无线通信网及音视频升级改造项目”和“自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目”落地见效。其中，应急指挥通信体系已构建形成，基层防灾项目落地后，将向县乡应急救援队伍精准投放灭火、抗洪、保障等各类装备近3000台，推动基层应急能力全面提升。在推进社会共治上持续用力。围绕岁末年初安全生产、防灾减灾救灾重点任务，积极拓展群众参与安全治理的途径。企业方面，深入宣贯《重大事故隐患判定标准》，通过告知卡、张贴画、口袋书等形式，让员工真正学好用好，避免重大事故隐患失控漏管。农村方面，围绕防范一氧化碳中毒、拖拉机等车辆违法载人、自建房安全、防溺水等事项，通过大喇叭广播、宣传片播放等方式，广泛开展安全科普教育。社区方面，发动网格员、物业工作人员、安全志愿者，开展“进门入户送安全”宣传活动。学校方面，将安全教育融入日常教学，针对教室、实验室、宿舍、食堂等场景，开展避险逃生培训和演练。家庭方面，广泛宣传电动自行车停放充电安全、用火用电用气安全、避险逃生、个体防护等常识，提升全民防灾避险和自救互救能力。

下一步，我们将围绕冬春安全生产和自然灾害防治，围绕四个方面精准施治。一是强化督促指导。发挥安委会办公室、防灾减灾救灾委员会办公室作用，健全完善狠抓落实工作机制，推动各项防范应对工作措施有效落实到基层末梢、落实到企业一线。二是深化隐患整治。突出消防、道路交通、建筑施工、危化品、烟花爆竹、城镇燃气、文化旅游、城市运行等重点领域和在建项目、仓储库房、合用场所、医疗养老机构等重点部位，持续深入开展问题隐患大排查大整治，严防恶劣天气造成次生衍生事故。三是加强宣传教育。通过各类媒介广泛宣传普及安全防范和防灾减灾知识，提高群众处置应对能力。针对春节等特殊时间节点企业复工复产安全，用好“开工第一课”机制，开展针对性的教育培训、应急演练等活动，筹备召开全市“一线员工话安全、说事故、强普法、增意识”主题安全法治晚会。四是做好救助帮扶。落实“分类救助、重点救助、精准救助”政策措施，规范受灾人员救助流程，科学分配救助款物，切实提高救灾救助实效。

安全生产和应急管理工作人命关天，责任重大。我们将牢固树立“两个至上”理念，以实际行动和过硬成绩推动发展和安全动态平衡、相得益彰。希望各位媒体朋友持续关心支持，帮助我们加强宣传，推动引导全社会一起参与到安全生产和应急管理工作中来。

我简要介绍这些，谢谢大家！

现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

大众网记者

问:请问针对冬季危化品领域安全，采取了哪些措施？

毛卫东

答:感谢记者朋友的提问。我市高度重视危化品领域安全防范工作，持续开展安全生产治本攻坚三年专项整治行动和化工行业安全生产整治提升专项行动，牢牢盯紧冬季危化品企业风险，强化措施，落实责任，确保我市危化品领域安全生产形势持续稳定。

一是做好冬季危化品企业安全防范。召开冬季化工和危化品领域安全防范会议，印发危险化学品企业冬季安全提示，加强冬季特别是极端恶劣天气安全管理，严格落实防冻防凝、防火、防中毒等措施，加大关键岗位和重点部位的巡回检查频次和质量，加强对设备、管道、仪器仪表、安全附件等的检查维护，强化值班值守，提高职工极端恶劣天气下的应急处理能力，严格落实企业停产复产报备制度，全面辨识停产、复产及停产期间的安全风险，编制切实可行的开车、停车和停产期间维护的方案，加强异常工况监测预警，严防极端天气引发生产安全事故。

二是强化行政许可与隐患排查结合。严格实施危险化学品行政许可，按照《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》《山东省危险化学品经营许可证管理办法实施细则》修订危化品行政许可工作流程，从源头上严格落实企业安全准入门槛。在行政许可过程中，聘请专家对企业进行现场核查，对企业安全生产条件、安全设施设计、安全管理、企业生产现场进行逐一检查，当场反馈发现的安全隐患并指导企业整改，消除隐患保障安全生产条件后，再予以许可。

三是聘请专家开展第四季度安全诊断。为严密防范冬季恶劣天气给危险化学品企业和烟花爆竹批发企业带来的安全风险，切实做好岁末年初安全生产工作，11月25日—29日，市应急局组织开展第四季度企业安全生产诊断，对所有危化品生产企业和烟花爆竹批发企业进行全方位、全过程诊断检查，出具诊断报告125份，发现并整改问题800余项。诊断报告直面企业存在的短板和问题，科学判定企业安全管理水平，并对发现的短板和问题提出针对性治理措施建议。

这个问题我就回答这些，谢谢。

德州晚报记者

问：目前是冬季取暖季，是一氧化碳中毒的高发期，请问德州市对防范一氧化碳工作有什么工作措施吗？

贾晓棠

答：感谢这位记者朋友的提问。冬春取暖季时节，是一氧化碳中毒的高发期，近些年来，全市各级各部门树牢以人民为中心的发展理念，认真落实防范一氧化碳中毒各项措施，取得了积极成效，有效遏制了一氧化碳中毒事件发生，有力保障了人民群众的生命安全。

在今年的取暖季到来前，市政府安委会办公室就对今冬明春取暖季防范一氧化碳中毒工作做出部署要求。

一是强化宣传营造氛围。制定发放通俗易懂、易操作的居民防范一氧化碳中毒明白纸，目前已发放50.6万余份；组织非集中供暖户居民观看一氧化碳中毒事故警示教育片。在农村地区，充分发挥村级应急广播、宣传车、标语、横幅、宣传画等传统宣传方式的作用，在人员聚集场所和时段开展集中宣传，不漏一村不漏一户。突出供暖季开始和结束、春节前后学生放假、农民工返乡、出现大风寒潮天气等易发生一氧化碳中毒事件的关键节点，及时跟进防范一氧化碳中毒宣传教育工作，切实增强广大群众安全防范意识和自防、自救、互救能力，确保一氧化碳中毒防范知识家喻户晓、深入人心。

二是入户排查加强技防。对非集中供暖户开展登门入户、全覆盖式摸排，对居民取暖方式进行分类统计、建立台账，特别是非集中供暖的出租屋、拆迁房、城中村城乡结合部、乡村鳏寡孤独等弱势群体家庭取暖户，目前已登门入户排查37.8万余户。各级积极协调资金、发动群众安装一氧化碳报警仪，重点为弱势群体家庭安装一氧化碳报警仪，在安装中对一氧化碳报警仪的使用进行详细说明和讲解，确保真正发挥作用。

三是提前预警及时提示。时刻密切关注天气变化情况，针对遇寒潮大风、雨雪冰冻等极端天气时群众用火、取暖激增的实际，及时发布预警预报信息，做好对居民防范一氧化碳中毒的提示工作。

借此机会，也提醒广大居民朋友，在冬季取暖时一定要增强安全意识，了解一氧化碳中毒急救知识，重点是做好“隔离、通风、报警”，即生火间与休息间要隔离，房屋内要保持良好通风，遇有不适或险情要立即报警，预防一氧化碳煤气中毒事件发生，确保安全温暖过冬。

这个问题我就回答这些，谢谢！

提问环节到此结束。刚才，5位发布人介绍了我市岁末年初安全防范、隐患排查和应急准备等工作的有关情况，并就大家关心的问题进行了解答，请各媒体做好宣传报道，如需进一步了解情况，请与市应急局联系，电话：0534—2680796。

今天的发布会到此结束。谢谢大家！