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介绍推动民营经济高质量发展情况新闻发布会
来源: 德州政府网     发布时间:2025-01-24

时间:2025年1月24日9:30

出席:市投资促进局党组书记、局长蔡润,市市场监管局党组成员、副局长、三级调研员、新闻发言人柴文刚,市市场监管局党组成员、副局长、三级调研员闫洪卫,市投资促进局党组成员、副局长高吉超,市投资促进局三级调研员、新闻发言人王正方

主持:市委宣传部新闻二科科长谭涛

内容:介绍本部门2024年工作情况和2025年重点工作安排,并回答记者提问

图文实录

新闻界的各位朋友,女士们、先生们:

大家好!欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天,我们举行“谋发展 启新篇 奋发有为做好2025年经济工作”主题系列新闻发布会第四场,邀请市投资促进局党组书记、局长蔡润先生,市市场监管局党组成员、副局长、三级调研员、新闻发言人柴文刚先生,市市场监管局党组成员、副局长、三级调研员闫洪卫先生,市投资促进局党组成员、副局长高吉超先生,市投资促进局三级调研员、新闻发言人王正方先生出席,向大家介绍本部门2024年工作情况和2025年重点工作安排,并回答记者提问。

首先请蔡润先生介绍有关情况。

蔡润

新闻界的朋友们:

2024年,全市上下认真贯彻落实省、市招商工作要求,不断创新招商举措,健全完善工作机制,市县招商热情持续提升,加力推进招商引资实现新突破。1-11月份,全市新签约内资招商项目168个,签约金额791亿元。其中新开工落地的97个,开工率为57.8%,立项总投资为405亿元,当年到位资金61.1亿元,当年资金到位率15.1%。招商引资项目约占2025年省、市重点项目(产业发展类)的50%,为全市扩投资形成有力支撑。

一是优化工作机制。市委、市政府高度重视招商工作,市委常委会听取招商工作汇报,专题研究部署招商工作,市政府多次召开会议,研究推进重大招商项目。书记市长带队外出招商18次,推动项目54个。聚焦标志性、牵引性项目,各县市区结合比较优势和产业链情况,确定重点招商方向,编制招商图谱,持续开展招引工作。

二是建设专业队伍。开展招商业务知识及应用能力提升行动,持续深化政策、行业、投资研究,拟订了重点领域、重点行业招商工作参考,为招引单位提供更多专业化服务。学习苏州等地先进做法,打造细分行业领域综合型、专家型招商队伍。

三是统筹招商载体。梳理统计可用于招商项目入驻的厂房、楼宇和园区,明确承载空间、招引方向和支持要素等,编印《全市产业园区情况》《全市服务业招商空间图谱》,举办园区招商推介会,对全市可用于招商的土地、厂房和商务楼宇进行重点推介。

四是谋划招商活动。优化项目对接协作机制,常态化举办资本精准对接会、场景对接会,力促更多项目签约落地。坚持“小切口、点对点、求实效”,推动各县市区、市直部门单位和市属国有企业结合产业领域,有针对性地举办细分领域招商活动。

五是开拓应用场景。依托全市优势产业,用好各级各部门发布的电子信息、高端装备、化工、特色体育等优势产业的“需求清单”,以需求为牵引,吸引更多企业来我市发展。

我就介绍这些,谢谢!

下面请柴文刚先生介绍有关情况。

柴文刚

新闻界的各位朋友:

大家上午好!首先我代表德州市市场监督管理局感谢各位一直以来对市场监管工作的关注和支持。

2024年,市市场监管局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,在市委市政府的坚强领导下,以改革之力强监管保安全,以创新之举优服务促发展,各项工作取得了明显成效。争取18个省级以上改革试点落户我市,12项工作经验在全省会议上作典型发言。

一、打造市场监管“工具箱”,全链条服务经济高质量发展

质量强市战略取得新突破,齐河县被纳入首批国家市场监管总局质量强县培育库。我市16家企业成功入选2024年高端品牌培育企业名单,连续四年实现新增;标准化引领作用不断加强,出台《德州市以标准升级促进经济高质量发展三年行动方案》,3个标准化试点被列入国家级标准化试点项目公示名单,数量位于全省前列;推动绿色低碳高质量发展,全市27家企业获得52张绿色产品认证证书;大力实施“计量标准提升工程”,扎实开展电子计价秤专项整治行动。

二、深入推进知识产权强市建设,全环节提升创新能力

专利创造质量持续提升,发明专利授权量、每万人口发明专利拥有量增幅均连续12个月居全省首位,专利密集型产品备案537件,备案数量全省第三。知识产权运用能力不断增强,承办全省知识产权服务万里行—山东德州专利转化运用对接活动,与高校院所签署区域定向专利许可试点协议。知识产权保护质效提高,我市成功获批全国知识产权纠纷快速处理试点。知识产权服务能力提升,国家级技术与创新支持中心成功获批,5个项目入选2024年山东省专利导航项目,助力我市产业发展。

三、充分激发市场主体新活力,全方位优化营商环境

在全省率先推出覆盖执法全流程的标准化执法工作体系,梳理制定不予实施行政强制、轻微违法行为不予处罚、减轻处罚清单,2024年以来,我市市场监管领域免罚轻罚案件951件,免罚金额1676万元。大力扶持个体户发展,建立企业生命全周期梯度培育体系,开展“个体工商户金融伙伴育苗三年专项行动”,提供贷款金额45.46亿元。信用监管效能不断提升,全市双随机检查暨跨部门综合监管任务涉及检查对象11586户。服务企业年报典型经验获国家总局、省局通报表扬。推行外资企业登记“审核合一”,减轻境外投资者的制度性投资成本,全市在营外商投资企业总数达到1026家。

2025年市场监管局将深入贯彻市委十六届八次全会暨市委经济工作会议精神,重点抓好以下工作——

一是以构建风险会商、抽检检查、执法办案“三大体系”为抓手,守牢“三品一特”安全底线。二是以建设国家空调通风产品质量检验检测中心、德州市质量基础设施(NQI)平台等高能级专业平台为抓手,打造市场监管质量服务“工具箱”。三是以建好全国知识产权纠纷快速处理试点等国家级试点为契机,提高知识产权创造运用能力,促进知识产权纠纷多元化解。四是创新监管模式,优化市场发展环境。

我先介绍这些,谢谢!

现在回答记者提问,请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。

山东商报记者

标准化是一个国家和地区综合实力和核心竞争力的重要体现,是引领高质量发展的重要抓手,我市是如何提升全域标准化能力的?

闫洪卫

感谢这位记者的提问。进一步发挥标准的基础性、引领性作用,对于扎实推动国家重大战略实施和全市重点工作落实,推动德州经济高质量发展具有重要而深远的意义。因此,我局积极推动全域标准化体系建设,提升标准化引领经济发展水平。一是完善标准化工作政策框架。坚持规划引领,强化系统推进,突出产业发展,优化政策供给,出台《德州市以标准升级促进经济高质量发展三年行动方案》,为今后我市标准化创新发展提供了政策依据。二是全面推动标准升级。坚持分类施策,推广应用先进标准,严格执行强制性标准,参与制定行业标准,创新打造地方标准。我市制修订标准数量质量明显提升,截至目前,全市企事业单位主导和参与制修订国家标准、行业标准、省地方标准、团体标准共130项。积极推动企业标准自我声明公开,截至目前,指导帮扶1263家企业自我声明公开6451项标准,涵盖8638种产品,有力提高了企业的话语权和产品的市场竞争力。三是坚持试点典型带动。强化标准化试点项目争取、打造一批示范企业、突破一批关键技术标准,以点带面推动标准化工作全面开展。2024年3个标准化试点被列入国家级标准化试点项目公示名单,我市公示试点项目数量与青岛、济宁并列全省首位。山东德州临邑县人民医院急救服务标准化试点获批立项。

这个问题我先回答到这里,谢谢!

德州日报记者

请问我市是如何通过打造高能级平台发挥市场监管助推经济发展作用的呢?

闫洪卫

感谢这位记者的提问。我局紧紧围绕先进制造业强市、区域消费中心城市和食品名市建设,综合发挥市场监管品牌培育、标准引领、计量保障、认证认可、检验检测等职能,积极打造四大高能级平台,助推全市经济高质量发展。一是争创国家空调通风产品质量检验检测中心。我市是全国知名的复合材料、暖通空调生产研发基地。据统计,从业人员近8万名,日货物吞吐量近2万吨,风机、风管等产品占全国市场份额的70%以上,3CF认证(中国强制性产品认证)企业数量占全国的60%。目前,我市现有检验能力无法满足行业发展的需求。为此,我们通过实地调研、多方论证,以市产品质量标准计量研究院为依托,建设空调通风产品质量检验检测中心,进一步提升我市在复合材料、暖通空调领域检测能力,更好服务产业发展。二是进一步发挥德州市纤维检验所平台作用。纤维检验所单独建设了中国棉花公证检验德州实验室和国家棉花标准样品研制实验室,可独立承担完成中国纤维质量监测中心赋予的国家棉花标准样品研制等工作。2024年中国纤维质量监测中心确定在我市纤维检验所开展纤维检验业务数据可视化试点工作,通过该试点工作的开展,能进一步发挥我市纤维检验优势,推动纤维检验业务数据融合与共享共用。通过完善平台建设力争棉花标准样品国产化研制工作取得阶段性进展。三是强化新能源车辆质量检验检测平台。加强对中机寰宇等重点检验检测机构的跟踪服务,为全省乃至华北地区新能源汽车产业提供技术支撑。四是完善德州市质量基础设施(NQI)平台。依托市产品质量标准计量研究院,有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源,协同服务机构、专家队伍、政务服务团队打造“一站式”服务平台。目前,已完成平台建设、设备安装、人员培训,正在逐步实现线上线下模块对接。2025年将根据运营情况持续升级和完善,最终实现全市质量基础设施的互联互通、共建共享。

这个问题我先回答到这里,谢谢!

德州广播电视台记者

在招商引资新模式下,我市还采取了哪些创新性招商举措?

王正方

感谢媒体朋友的提问。2024年,我市积极开拓招商引资方式方法。

一是建立金融与招商对接机制。制定《基金招商工作参考》,强化金融投资重点领域、投资标准等工作指导。围绕全市重点招商项目,建立招商主体与金融机构、资本管理机构常态化对接合作机制。2024年,与德邦证券等多家市外金融机构建立联动机制,运用基金招引投资50亿元的先导科技项目。

二是创新应用场景招商。建立以招商项目为牵引的市场、资源和应用场景统筹机制,坚持“管资源保障招商”,进一步明确市各要素保障部门相关责任,定期征集、统一发布全市市场、投资机遇和创新应用场景,以大市场吸引大企业、以大机会吸引大项目。如,天衢新区依托有研集成电路用大尺寸硅材料规模化生产项目,围绕产业上下游和应用场景需求,先后引进立讯精密半导体封装测试、广东先导公司半导体激光雷达及传感器件产业化等项目,不断集聚新一代信息技术产业新优势。

三是深化园区招商。汇编形成《德州市产业园区情况》,建立全市可供招商土地清单并动态更新。重点支持天衢新区、中国农业食品创新产业园、永锋产业园区等重点招商载体。新建一批“工业综合体”、专用型厂房、产业保障房,全面提升招商、产业与空间载体资源适配有效性。探索“公建民投”,采用卖、租、厂房入股等方式吸引项目。研究制定园区能源解决方案,建立低碳园区,进一步降低用电、用热、物流等生产性成本。

这个问题我就回答这些,谢谢!

德州新闻网记者

围绕融入京津冀这一战略优势和特点,我市是如何精准开展招商工作的?

高吉超

感谢媒体朋友的提问。京津冀协同发展是国家战略,德州市作为山东省唯一的协同发展城市,面临着很多的机遇,2024年,市投促局将深度融入京津冀协同发展战略作为招商工作的重中之重。

一方面是健全完善工作机制。成立全市工作专班,研究推进京津冀招商工作。建立“一县一区”“一县一院所”“一部门一重点”对接机制,明确各县市区、产业链牵头单位主要负责同志招商目标和完成标准。编印《北京产业地图》《北京市重点产业情况》,建立驻京招商长效机制。

第二方面是全面融入协同发展。与北京朝阳区政府联合举办“朝阳—德州投资合作大会”,会上推介项目120个;成功举办京津冀创新转化(德州)中心揭牌暨重点项目签约仪式,现场签约项目20个;成功举办“融入京津冀 国企德州行”活动,推介项目162个,并组织15个项目现场路演。

第三方面是精准招引央企强企。瞄准京津冀央企强企、国家级产业链链主企业等,实施“遍访总部”行动,加强与中国上市公司协会、央企投资协会、中国保险资产管理业协会等沟通联系,建立友好合作通道。2024年拜访京津冀企业总部80余家,中国石化石油工程中试平台、中国华能高灵活性清洁高效2×660兆瓦热电联产、中科曙光大数据中心算力等项目先后落地。中国有研先后投资近百亿在德州建设7个项目,实现了国产硅片自主品牌“德州造”,打造国家重要的集成电路关键材料基地。中国机械科学总院在德州设立中机寰宇(山东)车辆认证检测机构,打造国内一流新能源汽车综合性技术平台,填补了山东省空白。

四是积极对接大院大所。紧盯战略新兴产业、未来产业,将对接大院大所人才团队作为招引新质生产力项目的重要抓手,按照“一县一院所”要求,开辟招商新赛道,梳理中科院115家科研机构及人才团队资源,开展“走进中科院”、“院企双进 共赢未来”、院士专家德州行等活动。依托德州(北京)协同创新中心、京津冀创新转化(德州)中心“双向飞地”,吸引清华、北大、中科院等38个项目入驻孵化,19个项目在德州转化落地。

接下来,我们会继续把深入对接融入京津冀工作作为首要工程来抓,在谋划大项目、发展低空经济产业、对接央企、强企上持续发力,也希望大家给予我们一如既往的关心与支持。

这个问题我就回答这些,谢谢!

鲁网记者

市场监管部门既要守底线保安全,也肩负助力经济高质量发展的责任,我们是通过什么措施让市场主体感受监管的力度和服务的温度的呢?

闫洪卫

感谢这位记者对市场监管工作的关心。我局以构建风险会商、抽检检查、执法办案“三大体系”为抓手,全面提升监管效能,在监管保安全的同时开展对企业的全生命周期服务,让市场主体切实感受市场监管的力度和温度。

自2023年开始,我们在全省率先探索建立了风险会商处置机制,定期组织相关市直部门开展风险研判,通过日常检查、“双随机、一公开”监管检查和国抽、省抽、市抽,全方位收集风险信息,全链条梳理风险点。2025年将进一步健全完善该机制,确保食品、药品、重点工业产品和特种设备领域不出现安全问题。

2024年我们在全省率先推出覆盖执法全流程的标准化工作规范—《德州市市场监管标准化执法工作规范》,构建了系统完备、科学规范、运行畅通的标准化执法体系。同时,制定出台《德州市市场监管领域轻微违法行为免罚轻罚规定》,从源头上解决“小过重罚”“类案不同罚”、裁量“一刀切”等问题。下一步,我们将纵深推进标准化执法工作,全面推动《免罚轻罚规定》和《标准化执法工作规范》落地实施,在全市系统分层分级开展培训,确保对全市监管执法人员实施全覆盖轮训。

同时,全面推进“双随机、一公开”监管和跨部门综合监管,科学制定综合监管计划,完善抽查检查内容、方式和流程,科学运用信用风险分类结果,采取差异化监管,最大程度整合监管事项、执法资源,实现“进一次门、查多项事”。

这个问题我先回答到这里,谢谢!

德州晚报记者

请问2025年全市招商引资有什么新思路?

蔡润

感谢媒体朋友的提问。2025年,聚焦市委市政府中心工作,定准目标、抓好激励、强化服务,持续招引一批标志性、牵引性大项目。

一、持续加强项目谋划

做好“政策+”文章,用足国家产业、财政、金融政策,以超常规手段聚集资源,围绕“两新”“两重”等领域和重点招商方向,用好国家政策,谋划一批国家重点支持的大项目、好项目。

二、深度融入京津冀协同发展战略

开展“遍访总部”活动,与国家级链主企业、国资央企、500强企业、上市公司等加强对接,争取更多国家重大生产力布局项目列入京津冀重大专项。与中国投资协会、央企投资协会等高能级平台建立常态化对接机制,挖掘更多有价值招商线索。

三、持续加强服务业招商

聚焦区域消费中心城市、特色体育名城等建设,用好举办全省旅发大会契机,抓好服务业高质量招商工作。瞄准首发经济、银发经济、电商等领域,推动服务业扩容,引进一批有贡献、可持续的重点项目、总部或分支机构。用好“全市服务业招商空间图谱”,办好专场招商推介活动。

四、持续加强开发区招商

开发区是招商引资的主战场,抓住开发区公告目录修订机遇,加强政策研究,围绕首位和主导产业谋划推进一批重大产业项目。动态梳理更新开发区可用招商土地资源,办好专场招商推介活动。

五、持续强化全市统筹服务

建立重大专项,加强投研能力,拿出更多专业化招商参考建议;建立“招商人脉资源库”,推动市级项目线索“直达快享”;推动“链主”企业联大联强;鼓励各级各部门在活动中嵌入招商元素。

这个问题我就回答这些,谢谢!

提问环节到此结束。刚才,市市场监管局、市投资促进局分别结合部门职责介绍了2024年重点工作情况和2025年贯彻落实省委经济工作会议和市委经济工作会议精神的思路举措,并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。

如需进一步了解情况,请与相关单位联系,市市场监管局电话:0534-2228886,市投资促进局电话:0534-2681790。

今天的发布会到此结束。谢谢大家!

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